¡Bueeeeeeenos días! ☁️

Arranca la última semana de julio y, como suele pasar, el fin de semana no tuvo ninguna consideración con quienes intentábamos desconectarnos de las noticias. Así que, café en mano ☕️, acá va todo lo que hay que saber para empezar el lunes bien informado.

Comparte 7am con tus amigos aquí, ¡hagamos crecer la comunidad!

Y antes de empezar a revisar las noticias, quiero recomendarte este artículo de la BBC Mundo: Lo que la Edad Media puede enseñarnos para prevenir el agotamiento extremo. Esta investigación revela cuán comunes han sido los sentimientos de agotamiento a lo largo de la historia.

💡 En la edición de hoy:

🗞️ Explicado: el mapa de los millones por la exención de contribuciones
🗞️ Elecciones en Naciones Unidas: este jueves será un día clave
🗞️ Polémico video le cuesta dos cargos a asesor parlamentario libertario
🗞️ Seremi desvinculado por caso de delito sexual estará detenido hasta el martes
🗞️ Directora del IND desvinculada por Duco regresará a su cargo

Proteger la naturaleza no solo genera beneficios ambientales, sino que también puede convertirse en un motor para las economías locales. Así lo concluye un estudio de Fundación Rewilding Chile y McKinsey & Company, que analizó el impacto económico de los parques nacionales que integran la Ruta de los Parques de la Patagonia.

De acuerdo con el informe, por cada dólar que el Estado destinó durante 2024 a estas áreas protegidas, cerca de seis dólares retornaron a la economía de los territorios aledaños. El efecto se explica principalmente por la actividad asociada al turismo, que moviliza recursos hacia alojamientos, restaurantes, transporte, comercio y otros servicios locales.

La Ruta de los Parques conecta 17 parques nacionales a lo largo de más de 2.800 kilómetros entre Puerto Montt y Cabo de Hornos, conformando uno de los corredores de conservación más extensos del mundo.

El estudio proyecta, además, que el impacto podría seguir aumentando. Hacia 2030, por cada dólar de inversión pública en los parques podrían generarse hasta US$8,6 en las economías locales, siempre que se fortalezca su gestión y la infraestructura necesaria para recibir visitantes.

Los resultados aportan así un argumento económico a la conservación: además de proteger ecosistemas y biodiversidad, invertir en áreas protegidas puede generar empleo, dinamizar localidades apartadas y contribuir al desarrollo de la Patagonia.

Frase destacada

Polémica generó este fin de semana la difusión de un video en el que Ítalo Omegna, asesor parlamentario del diputado y vicepresidente del Partido Nacional Libertario (PNL), Hans Marowski, realiza comentarios de índole sexual sobre menores de edad y niños con trastorno del espectro autista (TEA).

La controversia se originó tras la circulación del mencionado registro grabado durante una celebración vinculada al programa de streaming de extremaderecha La Cofradía, donde Omegna y otros participantes realizan bromas sobre pedofilia.

El diputado Marowski informó el sábado que Omegna presentó su renuncia como asesor y más tarde se supo también de su desvinculación como director de Vinculación del Instituto Mises Cono Sur.

La difusión del registro también motivó un pronunciamiento de la Federación Nacional de Autismo de Chile, que rechazó las expresiones contenidas en el video y solicitó la salida de Omegna de sus funciones políticas, argumentando que banalizan el abuso sexual infantil y utilizan a personas con TEA como objeto de burla.

Revisa el video acá.

Después de lo ocurrido, Omegna ha seguido tuiteando.

Otro caso golpeó al oficialismo este fin de semana. El Juzgado de Garantía amplió hasta el martes 28 de julio la detención del exseremi de Salud de Magallanes Fabián Barrientos, investigado por hechos que podrían constituir un delito de connotación sexual.

Fue el viernes por la noche cuando el Gobierno anunció que le pidió la renuncia tras enterarse de la investigación en contra, quien fue detenido un día después.

La Fiscalía investiga una presunta agresión sexual ocurrida mientras la denunciante se encontraba dormida, luego de haber consumido alcohol y clonazepam. La investigación sostiene que, tras despertar y advertir lo sucedido, se habría iniciado una discusión que posteriormente derivó en una riña. La situación motivó la concurrencia de personal de Carabineros al domicilio.

Barrientos es el seremi número 28 en salir de su cargo desde el 11 de marzo.

Este fin de semana también se conoció que Uganda nominó al abogado, exaspirante presidencial de la oposición (2011) y exalto funcionario de las Naciones Unidas Olara Otunnu como candidato en la carrera para suceder a António Guterres como secretario general de la ONU.

Otunnu se convierte así en el séptimo candidato confirmado y una de las competencias más fuertes que tendrá la expresidenta Michelle Bachelet en sus aspiraciones por llegar al máximo cargo del organismo internacional. Otunnu, de 75 años, ejerció como subsecretario general de la ONU y primer representante especial sobre Niños y Conflictos Armados (1997-2005).

¿Qué viene ahora? Este jueves, comienza un momento clave para el proceso eleccionario de Naciones Unidas. El Consejo de Seguridad —constituido por 15 países, de ellos 5 permanentes— iniciarán el llamado “Straw poll” o “sondeos informales”, que son votaciones preliminares y secretas que realiza el Consejo para evaluar el apoyo a los candidatos. Su objetivo es medir la viabilidad de los aspirantes y detectar posibles vetos antes de tomar una decisión formal definitiva.

Los representantes votan por apoyo, no apoyo o sin opinión. Aquellos que consigan muchas votos negativos son invitados a retirarse de la competencia.

Aquí más detalles de cómo funciona el proceso.

Responder provocaciones con provocaciones, convertir los ataques del adversario en memes y dejar atrás el lenguaje políticamente correcto. Esa es, a grandes rasgos, la receta del “dark woke”, un concepto nacido en internet que comienza a instalarse en la política chilena como una nueva estrategia de sectores progresistas.

La expresión describe una forma de comunicación que mantiene posiciones de izquierda, pero adopta un tono más agresivo, irreverente y confrontacional, mucho más vinculado a la extremaderecha. En vez de explicar por qué una declaración es ofensiva o incorrecta, la lógica es devolver el golpe, ridiculizar al adversario y competir por la atención utilizando códigos similares a los que han popularizado en Chile sectores del Partido Republicano y Partido Nacional Libertario.

Aunque el término circulaba anteriormente, ganó notoriedad tras la victoria de Donald Trump en 2024. Su nombre recuerda también a “Dark Brandon”, el meme con el que simpatizantes de Joe Biden transformaron las burlas contra el entonces presidente en una caricatura irónica de poder.

El fenómeno se ha asociado al estilo de figuras como el diputado PS Daniel Manouchehri, conocido por responder directamente a sus adversarios y utilizar las redes sociales como campo de batalla.

El “dark woke”, sin embargo, no es una nueva ideología ni un movimiento organizado. Es principalmente una estética y una estrategia comunicacional que refleja un debate dentro del progresismo: si la derecha ha conseguido réditos políticos rompiendo las normas tradicionales del debate, ¿debe la izquierda seguir respetándolas o comenzar a jugar con las mismas reglas?

El intento de la ministra del Deporte, Natalia Duco, por remover a Lorena Castillo del Instituto Nacional de Deportes (IND) terminó dando marcha atrás. La funcionaria regresará este lunes como directora de Administración y Finanzas del organismo, luego de que su salida encontrara obstáculos administrativos.

Duco había citado el miércoles a Castillo, quien hasta entonces ejercía como directora nacional subrogante del IND, para solicitarle la renuncia. La ministra argumentó una “pérdida de confianza” vinculada a las filtraciones y al clima interno generado durante la negociación para autorizar los conciertos de BTS en el Estadio Nacional.

La decisión, sin embargo, provocó rechazo dentro del Ministerio del Deporte y del propio IND, donde Castillo mantiene una buena evaluación. A ello se sumó un problema clave: la funcionaria había llegado a la Dirección de Administración y Finanzas mediante el sistema de Alta Dirección Pública, por lo que su desvinculación requiere un procedimiento administrativo y no puede concretarse únicamente por decisión de la ministra.

Finalmente, Castillo fue informada de que continuará en ese puesto, aunque dejará la dirección nacional subrogante. Esa función será asumida por Juan Pablo Salgado.

El episodio ocurre tras semanas de controversia por los conciertos de BTS, que incluyeron protestas de fanáticos y críticas al Gobierno por las dificultades para confirmar el Estadio Nacional como recinto. Castillo incluso había advertido previamente que las demoras podían transformarse en un problema político para el Ejecutivo.

Comparte 7am con tus amigos aquí.

Durante la próxima semana, el Senado deberá zanjar el último artículo pendiente y uno de los más controvertidos del proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, mejor conocido como megarreforma, del gobierno de José Antonio Kast: la fórmula que devuelve "peso a peso" a cada municipio lo que dejará de recaudar por la exención de contribuciones a los mayores de 65 años. 

Mientras el Gobierno asegura que repondrá el 100% de los recursos, alcaldes de oposición acusan que la distribución profundiza la desigualdad territorial y exigen que todo se canalice a través del Fondo Común Municipal (FCM). 

La megarreforma quedó a una sola votación de convertirse en ley. Pero ese último paso se transformó en su nudo más complejo, ya que a pesar de haber sido aprobado en la comisión mixta el miércoles 22 de julio por seis votos contra tres y ratificado horas después por la Cámara de Diputados (80 a favor, 48 en contra y 3 abstenciones), no alcanzó los 26 votos que requería en el Senado. El Ejecutivo retiró la urgencia y la votación quedó reprogramada para el martes 4 de agosto, tras la semana distrital.

La exención, contenida en el artículo 12 del proyecto, libera del 100% del impuesto territorial (contribuciones) a la vivienda principal de las personas de 65 años o más, sin tope de avalúo fiscal. 

Para acceder, el contribuyente deberá presentar una declaración jurada ante el SII y el inmueble deberá coincidir con su domicilio electoral registrado en el Servel. El beneficio se extiende a propiedades de uso mixto cuando al menos la mitad de la superficie construida sea habitacional. La medida regiría desde enero de 2027. 

Como el 74% de los 1.540.827 adultos mayores propietarios ya está exento por el régimen vigente, el nuevo beneficio se concentra en el 26% restante, lo que equivale a unas 396 mil personas, mayoritariamente dueñas de propiedades de mayor avalúo. La menor recaudación se estima en $182 mil millones anuales. 

La fórmula aprobada establece que el SII determinará cada año, antes del 31 de marzo, el monto teórico dejado de recaudar, y que la Tesorería General de la República (TGR) entregará directamente esos recursos, con cargo a rentas generales de la Nación, de forma que cada municipalidad y el FCM reciban exactamente la proporción que les habría correspondido si no se hubiera aplicado la exención. 

En la práctica, ello replica la regla actual que el propio ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, recordó: los municipios retienen el 35% de lo que recaudan por contribuciones y el 65% va al FCM. El costo total de la compensación asciende a unos US$190 millones anuales: cerca de $110 mil millones repuestos al FCM y unos $80 mil millones transferidos directamente a las comunas. Este último punto es el que ha levantado mayor controversia entre los alcaldes y el gobierno.

El corazón de la disputa está en cómo se reparte la restitución directa. Como la compensación replica lo que cada comuna recauda, los montos reproducen la concentración del impuesto territorial: Las Condes, Providencia y Vitacura suman por sí solas cerca de un tercio de los inmuebles beneficiados del país.

Las cinco comunas con mayor impacto directo son Las Condes, Lo Barnechea, Vitacura, Viña del Mar y Providencia, las que reúnen el 50,2% de los cerca de $70 mil millones que los municipios dejarán de percibir como ingreso propio, y solo Vitacura, Las Condes y Lo Barnechea concentran $28.849 millones, el 41,5% del total, según los cálculos de Hacienda.

Las Condes concentra 53.006 inmuebles beneficiados, el 17,5% del total nacional, cuyos propietarios dejarán de pagar $37.319 millones al año, con un promedio de $704.054 por rol. De ese monto, unos $13.061 millones corresponden a la porción que la comuna retiene y que la TGR le devolvería directamente. Según cifras de la Subdere, en esta comuna hay 24.081 roles habitacionales, que corresponde al 18,7% de las propiedades de la comuna. 

Providencia reúne unos 21.234 roles a los que se aplicaría la exención (7% del país). Según la Subdere, 10.413 de estos roles son solo habitacionales (13,8% de las propiedades). Por su parte, en Vitacura, 8.417 roles son solo habitacionales (24% de las propiedades), por lo que se estimó una merma bruta aproximada de $25.000 millones. 

En el otro extremo, las comunas con menor recaudación de contribuciones recibirían transferencias marginales, aunque el Gobierno subraya que la reposición del FCM, del que unas 250 comunas dependen en cerca del 45% de su presupuesto, según el Centro de Políticas Públicas UC, protege sus ingresos actuales.

Todas las cifras por comuna son estimaciones, ya sea de Hacienda o de los propios municipios, y en algunos casos difieren entre sí, como ilustra la brecha de Providencia. Los montos definitivos dependerán del cálculo anual que haga el SII una vez vigente la ley.

Los alcaldes de oposición no rechazan la compensación, sino su diseño. Encabezados por Tomás Vodanovic (Maipú, FA), Claudio Castro (Renca) y Karina Delfino (Quinta Normal, PS), exigen que el 100% de los recursos vaya al FCM para redistribuirse según las necesidades de cada comuna.

Vodanovic calificó la fórmula como "la más injusta en términos de financiamiento municipal que se recuerde" y acusó que los vecinos de comunas populares financiarán, con sus impuestos, los "presupuestos estratosféricos" de las de mayores ingresos. Incluso propuso focalizar la exención en hogares con ingresos bajo $3 millones y viviendas de avalúo inferior a $350 millones. Delfino la tachó de "profundamente injusta y desigual" y Javiera Reyes contrastó los $4 millones de Lo Espejo con los más de $13 mil millones de Las Condes.

Para comunas populosas como Puente Alto, Maipú o La Florida, el grueso de sus ingresos no está en la transferencia directa sino en la reposición del FCM, del que son las principales receptoras del país.

La fórmula también fracturó al gremio municipal. Vodanovic denunció que el supuesto acuerdo entre el Gobierno y la AChM se zanjó mediante una votación informal por WhatsApp en la directiva, aprobada por un solo voto, y el alcalde de Cerro Navia, Mauro Tamayo, acusó a la asociación de "traicionar a los municipios y a los más pobres de Chile", anunciando que propondrá abandonarla. 

Según datos publicados por CIPER, el FCM representa apenas el 2,4% de los ingresos propios de Las Condes, mientras el promedio de la Región Metropolitana llega al 40,19%. Macul y San Miguel destacan por su aporte menor pero relevante al impuesto territorial, con asimetrías de pago dentro de una misma cuadra.

Los expertos también están divididos. Desde Libertad y Desarrollo, su directora ejecutiva Bettina Horst sostuvo que "es difícil sostener que esta nueva exención genere una crisis de financiamiento municipal". Dicho instituto estima la merma directa en algo más de $70 mil millones, un 2,5% de la recaudación del impuesto territorial y menos del 1% de los ingresos municipales totales, y recuerda que 25 de las 345 comunas concentran cerca del 60% de la recaudación por contribuciones. 

En la vereda opuesta, el OCEC-UDP concluyó que la exención tiene un efecto regresivo, ya que beneficia desproporcionadamente a adultos mayores de altos ingresos o con propiedades de mayor avalúo, y propuso, como alternativa, un esquema de pago contingente al ingreso que se liquide al enajenar la propiedad.

La Fundación Piensa advirtió que la pérdida municipal crecerá con el envejecimiento y el alza de avalúos, de unos $229 mil millones actuales a cerca de $276 mil millones hacia 2030, y que "lo crítico es que la ley escriba la fórmula de compensación" y la haga dinámica, en lugar de dejarla a la discusión presupuestaria anual. 

Desde Fundación Chile 21, el economista Luis Eduardo Escobar alertó por el impacto en las arcas centrales de devolver también el tramo directo: "la ley es lamentable, pero es lo que hay".

El Consejo Fiscal Autónomo, por su parte, ha advertido que la megarreforma completa presionará las cuentas públicas con déficits al menos hasta 2031, mientras el economista Eduardo Engel calificó la eliminación de contribuciones como una medida regresiva que no aporta al crecimiento. 

Si el Senado aprueba el informe el 4 de agosto, la fórmula espejo quedará firme, restando el veto presidencial anunciado, la resolución de los tres requerimientos que la oposición presentó ante el Tribunal Constitucional y la promulgación, prevista para el segundo semestre. 

Si lo rechaza, la fórmula cae, los municipios quedan sin compensación definida y la misma propuesta no podría reingresarse durante un año, un escenario que golpearía a todas las comunas, incluidas las que hoy reclaman por la regresividad del diseño. 

Entre ambos extremos, lo más probable es una intensa negociación de votos entre libertarios, díscolos de la UDI y senadores del norte, que definirá si la principal apuesta económica del gobierno de Kast cruza, al fin, la meta.

📚 “Tan poca vida”

🎥 “The Gentlemen”

Escríbenos a [email protected] y estamos en contacto. ¡Muchas gracias por leernos hoy!

Daniel Martínez G.
Editor 7am